御书房。
檀香袅袅。
秦昊坐在椅子上，慢悠悠抿了一口清茶。
叶卡捷琳娜则是站在秦昊身旁。
苏放、诸葛云等一众朝廷重臣，躬身行礼：“皇上！”
秦昊摆摆手：“众爱卿，不必多礼！”
“金銮殿上，人多嘴杂，有一些话，朕不方便说！”
“这里没有外人，朕就给你们解释清楚！”
众臣拱手：“臣等洗耳恭听！”
秦昊目光锐利，扫过众臣，开口道：“大夏对罗刹帝国的军售，极其重要！”
“大夏要修铁路，下南洋，还要帮漠北蛮族移民，并且跟日不落帝国在南洋争锋！”
“需要的银子，是天文数字！”
大臣们纷纷点头赞同。
正所谓，巧妇难为无米之炊。
一个国家的基础是经济！
只有先富，才能后强。
大夏不是没有钱。
自从秦昊开海，开辟航路，恢复海外贸易以来。
丝绸、瓷器、茶叶...
各种各样的大夏特产，通过海上丝绸之路，源源不断运往世界各地，赚取了大量的利润，创造了大量的贸易顺差。
然而，无论是修建铁路，还是让蛮族迁徙南洋，需要花的钱，实在是太多了。
无论大夏通过贸易，赚再多的钱，依然是入不敷出，朝廷的财政一直处于赤字状态。
因此。
大夏跟罗刹签订的军备出售协议，其金额相对于大夏的整个经济体量并不算多，却可以解燃眉之急！
苏放眉头微皱，道：“皇上，你所说的，臣也明白！可是，如果日不落帝国不断派出舰队，滋扰南洋。”
“那么靖海水师的将士们若是缺乏武器弹药...”
秦昊神色凝重：“你的顾虑，朕当然也明白！可是，你有没有想过一个问题！”
“日不落帝国的舰队，是进攻方！”
“他们在南洋生事，想来就来，想走就走！”
“就算朕用计，将西洋舰队一网打尽！”
“不久之后，他们又会派遣舰队过来！”
“如此以来，就会无穷无尽，没完没了！”
“只是防守，那就会一直被动挨打，治标不治本啊！”
“难道，大夏的舰队，还能一路开往西洋，进攻日不落帝国本土不成？”
苏放脸色大变。
皇上所言，振聋发聩，令他幡然醒悟。
对比大夏和日不落帝国的国力。
大夏显然在日不落帝国之上，将其彻底碾压！
问题是。
日不落帝国先一步航海，开辟了从本土到大夏的航路，占据了先机。
而大夏的舰队，虽然强大，却由于没有开辟航路，甚至连日不落帝国本土，所在具体的位置都不清楚。
也就是说。
只要通往西洋的航路，没有开辟一天。
那么大夏就处于被动挨打的局面！
日不落帝国会联合西洋诸国，不断派出舰队，在南洋惹是生非，挑起争端，用这个方法，来消耗大夏的国力！