看着满宠专心研究律令，刘隅有些高兴。
专业的事交给专业的人来做，不论在哪个时代都是真理。
在很短的时间内，满宠已经把所有的律令准备完毕，刘隅看着一条条规整好的细节上，不由得由衷赞叹。
“伯宁不愧是大才，在短短的时间内，整理好所有的律令。”
满宠脸上带着笑，却没有露出任何骄狂之色。
“不敢欺瞒主公，多数都是大汉朝的律令，我只是在上面稍微做一些修改。”
汉承秦制，承接的不仅仅是政治制度，同样也包括律令，秦的律令详细且规范，事无巨细，都规定的操作办法、惩治制度，尽量减少执法官的主观能动性，以减少执法中出现的偏差和舞弊。
秦朝的制度，虽然先进，但同时也以严格着称。
秦律中有很多小事，都有着明确的规定。
当有贼人杀人或者是伤人，不论被伤者是男是女，百步之内的人如果袖手旁观，不愿出手相助，当罚两套盔甲。
这让见义勇为成为了一种义务，同时秦朝针对讹诈诬陷他人的情况规定：故意捏造事实与罪名诬告他人，即构成诬告罪。
诬告者实行反坐原则，即以被诬告人所受的处罚，反过来制裁诬告者。可见见死不救将受到惩罚，而讹诈诬陷将受到重罚。
想到这个规定，刘隅不自觉想到后世被屡屡诟病的老人摔倒，无人扶助一事。
如果秦朝的法令能够延续到现代，断然不会出现这种情况。
秦朝能从六国中脱颖而出，是他们经过商鞅的改造后，已经走在时代的最前沿。
当时的秦国就是一个战争机器，当机器启动后，所有挡在他身前的敌人，全部都被绞成碎片。
可当没有战争后，这样的制度，就慢慢成了人民身上的枷锁。
当年汉高祖刘邦起兵时，在人们心中流传最多的一句话，天下苦秦久矣！
没有这个前提，不论项羽还是刘邦，都根本推翻不了秦朝这个强大的机器。
经过四百年的发展，汉室衰微，天下分崩离析，刘隅想在这个时代，肩负汉室复兴的旗帜，同样需要制度保证，只有这样的，他才有可能凝聚起更多、更强大的力量。才能有机会击败天下的英雄，再续汉室。
在满宠的详细讲解下，刘隅明白了律令的含义，总体上和自己的想法没有太大的偏差。
乱世当用重典，这个道理刘隅懂，至于所谓的人权，此时谈论还为时尚早。
他把自己的想法告诉满宠，满宠沉思片刻，也就明白了其中的道理。
“因时而变，因势而变，正是法家治国的精髓。主公之言，让我醍醐灌顶，我这就去修改。”
徐庶看着一脸心悦诚服的满宠，心中满是敬仰。他虽然不懂法令，可他懂谋略啊。
谋略的讲究，最主要的也是一个字变。
因时而变，因势而变，变化之妙，存乎一心，只有能做到这一切，才是一个真正的谋略大家。
本来需要修改的地方都不多，满宠在很短的时间内，就修改完毕。
刘隅接过法令，看了一遍，很是满意。
既然律令已经制定完毕，接下来就是发行。
用完印绶后，这片法令很快就被人送到了大汉各郡。
刘隅知道，以如今汉朝的威信，能真正执行的并不多。
当然刘隅也没有想要他们真正执行法令，他所有的做到，就是先在长安和雒阳推行起来。
执行法令的任务，自然也落在满宠身上。
看着满宠一脸严肃的模样，刘隅可以预见，在不久的将来，长安城的违法者，就会闻名丧胆。毕竟违法成本，实在太高的话，谁都会掂量掂量。
……
……
张济还在犹豫，犹豫的理由很简单，如今西凉参与作乱的将领，全部都死在战乱中，没有一个人活下来，很难让他相信这些操作不是刘隅刻意为之。
他害怕一旦自己归顺了刘隅，也会落下身死的下场。
就算刘皇叔为了仁义的名声，不杀死自己，他把自己调离如今的位置，像一个金丝雀一样，囚禁在某处。
对于一个常年与军队打交道的将领来说，同样是生不如死。
毕竟他们没有人见识过刘隅，所有关于刘隅的消息，都来自传闻。
张绣看出了张济的犹豫。
“叔父，不如这样，由我跟着贾文和回去，向刘皇叔请降，去看看他的为人，若是他虚有其变，包藏祸心，我会派人告知叔父，到时候，叔父只管按照计划行事。”
张济还在犹豫，他明白如今这是个不错的办法。
“侄儿，此去长安城危险异常，你可要多加小心。”
“叔父放心，就算长安城是处处杀机，我又有何惧，不是侄儿夸口，就算长安城是龙潭虎穴，想要留下我，恐怕也没有这么容易。”
年轻的张绣很自信，他手中那杆长枪，出神入化，自他出道以来，还没有遇到对手，这些都是他自信的基础。
张济思索再三，决定就按照这个计策行事。
两人见到贾诩后，张济直接开口说道：“文和，我思虑再三，决定归降刘皇叔，我本应该亲自随文和，去长安向皇叔负荆请罪，无奈军中事务繁杂，实在走不开，这样吧，先让张绣跟文和，去长安向皇叔归降，我整顿好军务之后，马上就去。”
贾诩是何等聪明的人物，张济这番话一出口，他已经明白了张济的意思。
说一千，道一万，没有见到刘皇叔，心里没底呗。
贾诩闻言，也不点破，既然你不相信，那就带张绣回去看看吧。
自家的主公，虚怀若谷，才华横溢，是这座天下少有的人杰，难道还能怕你看不成。
一路上，贾诩坐在马车上，显得很闲适。和张绣有一搭无一搭的闲聊。
从张绣的谈吐中，贾诩还明确感受到，张绣比张济高出一个层次。
是个少年英雄，若是能跟着刘皇叔，征战四方，将来封侯拜将必然不在话下。
最近一段时间和刘隅接触后，贾诩越来越相信，李儒临死前的判断。
能复兴汉室者，必是皇叔也！