如果按照难易程度的话，应该要在先靠近长安的附近进行州县制，没有必要强行在西域进行，但是因为阿拉伯帝国的关系，李象决定先跳过其他地区，率先在西域实行州县制。
当这个消息在西域传播开来的时候，很多人立刻就表示不满意了，尤其是在西域的当权者，本来他们手里的权力还算是不小的，如果要是大唐朝廷采取了这样的政策，那他们就别想着多管一点的事了。
别看着现在手里还不错，如果要是真的让大唐王朝接管了，这里他们就会被慢慢的边缘化，第一代或许还有点权利，第二代的时候顶天也就是个普通的老百姓，如果要是第三代没有任何进取精神的话，可能就要挨饿了。
对于西域各国提出的这些问题，天策上将府也没有否认，丑媳妇总是要见公婆的，如果要是这个时候藏着掖着的话，将来还不知道什么时候能把这个话给说出来，而且说这个话的时候，就得在咱们军事力量最为强大的时候。
现在西域各国经过这场战争，再加上阿拉伯帝国的霍霍，他们已经是没有任何能力反抗大唐天朝了，就算是有些人心中不满意，但他们也不敢把这个话给说出来，西域各地还蔓延着血腥味呢，如果要是你把这个话说出来，恐怕大唐军队就要先把你的部落给拔除了。
撒马尔罕城周围的情况他们也都听说了，原本以为阿拉伯帝国的人把好东西都带走了，大唐王朝很有可能会打了一个亏本的战争，表面上他们获得胜利了，但实际上没有任何的战利品在西域进行这样的战争，那可是要被人耻笑的。
但没想到大唐王朝的人并没有自己把这个苦果给咽下去了，反而是把这一切转嫁给萨马尔曼城周边的各大部落了，现在已经蔓延到阿拉伯帝国整个安东总督府。
但凡是一些有组织的小型部落，他们都受到了大唐军队给他们的“照顾…”
归根结底也就是一件事情，要么你按照大唐军队提出来的要求，把单子上的东西都凑齐，要么你就等着我们自己过来收，如果要是我们自己过来收的话，那恐怕就不是单子上这些东西了，到时候你们未必给得起。
接连十几个部落都被洗劫了，剩下的那些部落也明白大唐军队的决心了，他们的将军已经给他们说了，如果要是你们下不了这个手的话，那就等着我们的父老乡亲也被这样对待。
大唐王朝现在还算是强盛，但如果要是打一场没有任何回报的战争，那么将来这样的战争会延续下去，我们开了一个这样的头，那就是整个大唐王朝的掘墓者。
将士们只要是明白了这个道理，那么剩下的事情就不需要着急了，这些人也知道该如何做这件事情，所以从西域运回来的东西也越来越多，至于原来安东府境内的那些人到底是怎么过日子的，这和我们没什么关系。
撒马尔罕城
“我原本以为实行州县制是在西域各国开始，没想到是在我们这个地方开始…”
程处亮有些不可思议的看着自己的大哥，程处默是从西域赶过来的，他们本也以为会在西域各国进行，但是朝廷的一纸命令下来要在原来阿拉伯帝国的安东总督府进行。
“这就是太孙殿下睿智的地方，咱们已经是把整个安东总督府的辖区给清扫了一遍了，所有的人现在不敢对我们怎么样，而且他们也没有多少武装力量了，青壮年都在战场上损失光了，咱们现在要做的事情就是好好的照顾一下他们，把这里分成大量的州府。”
程处默是带着中央的官员和各类文书过来的，现如今这些人已经在外面等着了，他们对于在中亚地区当官也是心里没底儿，本以为通过朝廷的选拔已经跳出来了，可没想到是到这个地方来。
“话虽然是这么说，但是你看看外面那些游牧民族三句话，不到就有可能和你动刀子，包括那些十几岁的孩子在内，他们可不是咱们汉人的老百姓，就算是你给他们安排的地方官，那也得想办法保证这些人的安全才行，要不然的话，我估计那些文人可不够杀的。”
程处亮踮起脚跟看了看远处的地方，官员这些人一个个细皮嫩肉的，别说是来管理西域了，就算是在这里生活下去，那恐怕也是一个极为艰难的问题，要知道这边的自然环境可是差的很，他们这些大老粗来了之后也是适应了很长时间，有些人水土不服都能够要了命。
“当然要给他们配备足够的护卫人员，但是最主要的还是从内地迁移一部分老百姓过来刚开始的时候总归是比较难的，但是过上一段时间之后就有民族融合了，我们占领的其他地区不也是。这个样子吗？更何况各地的掌权派都得给他们个官才行。”
听到程处默这么说，在场的这些人才算是点了点头，如果要是把当地的贵族头人全部一锅端的话，那根本不可能在这里执行下去，而且我们的地方官下去之后，很有可能会被周围的游牧民族给报复了。
“兵站的问题怎么样了？”
程处默忽然想起另外一个事满，朝文武的眼光都被中南半岛那边吸引过去了，但他们这边也不能够闲着，西域各地的面积实在是太广大了，所以想要好好的统治这一区域的话，必须得在一些主要的地方设置兵站，然后让我们的人永久驻扎在这里，这才能够控制住他们，要不然的话这些土地占了也等于白占。
“各地总共设置了大小兵站一百七十九处，目前还有两百多处正在建设当中，都处于交通要道位置，如果要是各地的地方官求救的话，他们都能保证在半天之内赶到。”
这些兵站的建立才是李象准备在这一地区推行州府治的一个原因…