这些官员中,所有人都受到最少双重领导。
最为简单的例子,六大部门中,兵部受到城主的领导,这是顶头上司,算是直接领导,同时还受到太尉的领导,而属于二级领导。
刑部除了受到城主直接领导以外,也要受到太常的刑衙二级领导。
如果直接领导和二级领导意见出现了偏差,先说明理由和直接领导讨论,无法达成共识的话,以直接领导为主。
这样一来的话,追究责任的时候,也会直接追究直接领导。
所以很多部门,都是受到了多重领导的。
六司中,工司负责建造器械,兵器,盔甲以及修路,铺桥,筑城…
户司负责田地,财政,人口,田税,统计…
法司负责制定法典,完善法典。
若是出现了冲突,或者说法典之外的记载,那么法司有最终的解释权,还可以进行翻案之类的。
礼司负责外交,使团的派遣以及迎接外国使者,礼仪的教导,或者宴会的组织。
商司负责国家的交易,坊市的管理,商税关税的收取等等,不过收上来的税还是要交给户司。
学司负责知识的普及和推广,主要是负责那些学宫的选址建造,鼓励大家入学之类的。
太傅是他们的直接领导,厉夏是他们的二级领导。
太常除了城主一类的,还有两个大部门。
分别是刑衙和署衙。
刑衙管理着各大城市的刑部,设置有刑狱。
有着巡逻,打探消息,捉拿罪犯,防范武人闹事,剿匪,审讯等等一类的事宜。
署衙是对城主及以下官员的考核,监督作用。
考核不合格的,可以进行记过,调离,升职或者贬职的处理。
史衙负责编撰史书,记载历史,打理各项文书,保管文书…
谏官主要负责谏言,劝谏之类的工作。
言官负责弹劾,挑毛病,一些得罪人的工作。
举官自然是举荐人才了,他们只负责举荐,用不用需要相国和厉夏双重认可才可以。
这就是王都七大部门
城主掌管一地。
为了协助城主管理,
其中刑部,工部,户部,学部,法部和刑衙,工司,户司,学司,法司职能类似,只是权限小了一号罢了。
他们受到城主领导的同时,也要对那几个大号负责,受到他们领导以及询问,监督等等。
不一样的就是这个兵部了,主要负责招募士兵,边疆的还需要管理守卫军,以及管理退役士兵,伤残士兵,抚恤金的发放记录等等。
不过兵部没办法训练士兵,士兵需要统一交给太尉负责。
所以兵部的大号,直接就是太尉那里。
望老
其中刑官,兵官,户官和城市的刑部,兵部,户部职能相同。
不过学部和工部以及法部,只下放到城市一级别。
毕竟一个小城镇还有一个学官,显得有点多余了,那些学宫直接受到城里的学部管理就可以了,只要在该城市范围就行。
一个小城镇,不可能天天有工程吧。
如果有的话,可以由望老上报给工部就可以。
继续设立工官的话,同样有点多余了。
不过新设立的典官是一个合体,负责法部一样的职责以外,也要负责一些统计,记录,举荐之类的事情。
所以典官直接领导是望老,二级领导是法部,三级领导直接是相国
跟其他三官不一样,刑官和兵官以及户官,只能上报给城主
但是典官可以直接夸级,上报事情给大司马或者小司马的。
这也是为了防止望老独断专行。
总要有渠道,可以打破底层的独断专行,以免造成了官官相护,互相隐瞒的结果。
驿官管理着驿馆客栈,还要负责来往的消息传递,信件的流通,王权下乡的中间流通等等。
官虽然不大,但是重要性不言而喻。
同时还要负责徭役人员,退役路过人员,以及招募新兵路过人员的伙食。
路过使团,大军过境之类的伙食,一定程度上也要负责。
所以驿官是唯一可以和村正一样,招募丁员的官员。
所以驿官的直接领导是望老,二级领导直接就是礼司,三级领导是太尉。
当然了,不可能所有的城镇都有驿官,这样一来太密集了一点,但是每个城市
原本是打算建造城市的,直接是七大部门。
但是考虑到驿馆接待军队,使团之类的,万一发生了意外,城市直接就沦陷了。
所以驿馆建在了城镇当中。
最后就是村正了。
这没什么好说的,一个村就一个官员。
手下没人,特殊需要可以招募丁员。
负责所有部门的事情。
当然了,他只是协助帮忙,毕竟他一个人也不可能忙得过来。
例如上面收税,人员下到村里,村正要协助收税,组织人员去交税,带领村民一起劳作,宣读大王最新的诏书。
上面招兵,村正就要在村里挨家挨户询问,劝说。
如果村里的人犯法了,村正就要上报给刑官,他自己不能审判,也不能随便惩罚。
毕竟他的权利只是协助,没有审判惩罚别人的权利。
以免村正做大独裁,压榨其他的村民。
毕竟不像城镇或者城市,望老和城主想要独裁不容易,因为有其他的部门可以直达天听。
不过村正这没有,就只能想办法限制了。
虽然大老虎让人愤怒,但是小苍蝇也让人烦不胜烦,村正独裁也确实让人懊恼。
反正厉夏能够想到的方面,大家商议了那么久,也几乎全部考虑过了,甚至比厉夏想的更多,更远,也更加的细。
一方面不断的权利划分,同时也要防止有人做大独裁,就连一个小小的村正都不愿意放过。
所以就算是村正想要独裁,那也是不可能的事情了。
这是这么多天,大家共同商议的结果。
所以厉夏在认知了差不多之后,就同意了这份改革划分。